Dernières nouvelles : Depuis que l’article ci-dessous a été écrit, de nouvelles manifestations ont éclaté au Chili. Le Congrès avait approuvé une proposition permettant aux travailleurs de retirer 10 % supplémentaires de leurs cotisations de retraite. Le gouvernement a tenté de bloquer cette mesure. Le mercredi 21, des manifestations ont éclaté dans la nuit au son des percussions. Les dockers de Valparaiso ont déclaré une grève reconductible et les mineurs de cuivre ont déclaré une grève le vendredi 23. La confédération syndicale CUT et d’autres syndicats ont appelé à une grève nationale le 30 avril.
Les événements actuels au Chili sont marqués par l’explosion sociale qui a commencé en octobre 2019. Celle-ci a ouvert une crise pour le gouvernement et du modèle social et économique, avec des mobilisations de masse totalement inattendues par la classe dirigeante et les élites politiques à son service.
Les médias l’appellent généralement « explosion sociale », comme s’il s’agissait de quelque chose d’explosif et d’inattendu, que personne ne pouvait prévoir. La réalité est qu’il s’agit d’un phénomène parfaitement prévisible. Nous avions prévu qu’une rébellion sociale allait se produire, même si nous ne savions pas quand elle aurait lieu.
Le soulèvement au Chili s’inscrit dans une série de rébellions et de mobilisations de masse qui ont eu lieu en Amérique latine. Celles-ci ont commencé avec la rébellion qui a exigé le départ du gouverneur de Porto Rico, Ricardo Roselló, le 13 juillet 2018. Et lorsque le soulèvement chilien a commencé en octobre 2019, la rébellion des indigènes et des travailleurs en Équateur, déclenchée par la hausse de l’essence, battait encore son plein.
Il y a des moments où les processus sociaux et politiques s’accélèrent. C’est ce qui s’est passé au Chili en octobre 2019, après des décennies où l’agitation augmentait. Mais les manifestations, en général, n’étaient pas nationales. Lorsqu’il y avait de grandes mobilisations, elles étaient généralement concentrées dans des secteurs spécifiques de travailleurs, comme les travailleurs miniers sous-traitants, les travailleurs forestiers, les lycéens ou les étudiants. Beaucoup pensaient que le peuple chilien ne se mobiliserait jamais sérieusement pour renverser le régime politique ou le modèle économique et social du capitalisme néolibéral.
Les forces sociales à l’origine de la révolte
La révolte au Chili a été menée principalement par des jeunes de la classe ouvrière, qui ont attiré derrière eux des jeunes issus d’un large éventail de couches sociales. L’étincelle qui a mis le feu aux poudres a été l’augmentation de 30 pesos, soit 4 centimes de dollar, du prix du ticket de métro de Santiago. D’où le slogan : « Ce n’est pas 30 pesos, c’est 30 ans » d’abus. Les manifestations ont été initiées dans les stations de métro par des lycéens. Lorsque les gens ont vu la dure répression policière contre les adolescents, beaucoup ont été indignés et le mouvement s’est étendu à tout le pays. Le 19 octobre, c’était déjà une marée nationale.
Bien que des militants des partis de gauche et des activistes sociaux aient rejoint les mobilisations, ni les partis ni les syndicats n’ont joué un rôle prépondérant. Mais sous la pression des masses, et pour ne pas être en reste, le 23 octobre, des centaines d’organisations regroupées dans l’Unité Sociale, dont le syndicat national CUT, ont appelé à la grève générale.
Nous étions confrontés à une situation qui comportait des caractéristiques prérévolutionnaires. Pendant deux mois, il y a eu des barricades et des affrontements avec la répression policière, ainsi que des manifestations gigantesques. La plus grande marche au Chili a été une manifestation qui a eu lieu à Santiago du Chili le 25 octobre 2019. Selon les chiffres officiels du gouvernement, plus de 1,2 million de personnes ont participé rien qu’à Santiago. Plus de 3 millions de personnes ont participé à l’échelle nationale. Les manifestants portaient des pancartes faites à la main avec leurs revendications. La revendication généralisée d’une Assemblée constituante, pour mettre fin à la Constitution héritée de la dictature de Pinochet, s’est révélée.
Les travailleurs, les jeunes et leurs familles ont rempli l’Alameda, l’artère principale de Santiago, et les avenues voisines. Il était passionnant de voir se réaliser les paroles du président Allende prononcées le 11 septembre 1973 : « Continuez à savoir que, bien plus tôt que tard, les grandes avenues s’ouvriront, où les hommes libres passeront pour construire une société meilleure. »
Le gouvernement de Piñera, et derrière lui l’ensemble de la caste politique, ont répondu tardivement et mal à un mouvement social révolutionnaire qui remettait en cause non seulement le gouvernement mais le régime fondé sur la Constitution de 1980 et son modèle économique.
Les Assemblées et les Cabildos
Entre-temps, les travailleurs et le peuple ont entamé la tâche de construire des organisations locales autoproclamées dans toutes les communes et les quartiers populaires. Les gens mobilisés se sont dit : « La caste politique et les partis politiques traditionnels ne nous représentent pas. Nous, auto-organisés, devons prendre l’avenir en main et commencer à exercer notre pouvoir dans l’organisation pratique de la société. »
Les gens ne se contentent plus de miettes, de subventions et de belles paroles pour faire du bruit. Nous voulons une bonne vie, pour tous. Les grandes Alamedas ont été ouvertes, nous ne permettrons pas qu’elles soient fermées.
Les manifestations n’ont pas pris fin avec la répression policière brutale ou avec le couvre-feu. Même lorsque les militaires ont été mobilisés dans les rues, les manifestations n’ont pas cessé. Ils ont dû retourner dans les casernes. Le gouvernement de Piñera était au bord de l’effondrement.
Le gouvernement n’a pas compris ce qui se passait
Bien que même Facebook l’ait démenti, le gouvernement a continué à se ridiculiser avec une prétendue conspiration étrangère pour les manifestations, en accusant notamment le Venezuela. À l’époque, ils prétendaient avoir en leur possession un rapport définitif qu’ils allaient publier. Lorsque le gouvernement a finalement présenté son rapport, c’était une blague totale. Ils ont accusé les pays d’Europe de l’Est et la [musique pop d’origine coréenne] K-Pop . Il semble qu’ils ne réalisent toujours pas que dans ces pays, le capitalisme a été restauré et que leurs gouvernements sont aux mains de la droite. L’accusation contre la K-Pop est hilarante. Il s’agit de groupes pop sud-coréens, mais ils ne constituent pas un mouvement de protestation et n’ont clairement aucun rapport avec le soulèvement populaire chilien.
Les journaux sud-coréens se sont moqués de l’accusation du gouvernement chilien, affirmant qu’il avait peut-être confondu la Corée du Sud avec la Corée du Nord. Le rapport était si ridicule que lorsque le Congrès a demandé au gouvernement combien l’étude avait coûté et qui l’avait réalisée, la réponse a été qu’il l’avait reçue gratuitement d’une source anonyme. Le rapport qui était censé être définitif et qui avait été rendu public pendant des jours a rapidement disparu de l’ordre du jour.
Aucune résolution des causes de l’agitation sociale
Aucun des problèmes majeurs qui ont déclenché le soulèvement social en octobre n’a été résolu. L’augmentation des salaires est restée lettre morte, le Covid-19 et les mesures de confinement intermittentes qui ont été prises pour ralentir la progression du virus ont plongé l’économie internationale et l’économie chilienne dans une grave crise, déclenchant le chômage et augmentant la pauvreté et la vulnérabilité.
Dans les communautés les plus démunies, ce sont les soupes populaires, une tradition héritée de la dictature de Pinochet, qui ont permis de soulager la faim. Le retrait des fonds du régime de retraite de l’AFP (le Congrès a autorisé le retrait des fonds des travailleurs du système privatisé de l’AFP. L’AFP est le nom de la pension de retraite privatisée au Chili) et les maigres primes de l’État ont été une bouée de sauvetage pour des centaines de milliers de familles. Mais le gouvernement s’est systématiquement opposé à ces retraits des fonds propres des travailleurs.
Toutes les lois promues par le gouvernement et approuvées au Congrès à la suite des manifestations ont cherché à durcir la répression et à aggraver les attaques. En même temps, le gouvernement s’obstine à essayer de faire passer ses lois anti-ouvrières sur les questions du travail, comme sa réforme des retraites qui laisse intactes les AFP et les pensions misérables, ou sa réforme du SENCE qui supprime la formation gratuite pour les travailleurs à bas salaires. Les bas salaires et l’endettement, ainsi que le chômage et la précarité du travail, marquent de plus en plus notre quotidien.
Sur une affiche, on peut lire : « Ce qui me fait le plus peur, c’est de retourner à la normalité sans rien gagner. »
Le pays ne revient pas à la « normalité ». Le mouvement social a fait une pause pour revenir en force.
Le parti au pouvoir considère la nouvelle Constitution comme son seul triomphe. Ils veulent répéter la sortie négociée de la dictature civico-militaire qui a permis à la grande bourgeoisie trente ans de profits massifs et de bonnes affaires. Le pacte du Congrès a été conclu pour arrêter l’augmentation des manifestations et pour bloquer la voie à une véritable Assemblée constituante qui mettrait fin au régime politique et économique décomposé que nous avons au Chili.
Nous sommes confrontés à un véritable séisme social déclenché par la jeunesse et les travailleurs mobilisés, une crise du régime politique et du modèle économique du capitalisme néolibéral. En ce sens, en octobre, nous sommes entrés dans une situation prérévolutionnaire.
Aucune société ne peut vivre dans un état de rassemblement et de mobilisation permanente. Il était prévisible qu’avec l’arrivée de la pandémie de Covid-19 au Chili le rythme des manifestations ralentirait, mais ceux qui croient que cela signifie que le mouvement est terminé se trompent. Nous avons été obligés de faire une pause mais pour revenir plus en force.
Dans l’œil du cyclone
Au centre d’un ouragan, il y a une zone appelée l’œil du cyclone. Lorsque vous vous trouvez au centre de la tempête, à première vue, il semble que le plus fort de la tempête soit passé. À l’intérieur de la zone de tempête, dans l’œil, le calme règne. Cependant, il s’agit d’une fausse perception, car le plus dur est encore à venir.
L’œil de l’ouragan est une bonne métaphore de la réalité du soulèvement populaire qui a commencé en octobre 2019 et s’est calmé avec la terrible pandémie de coronavirus. Il semblerait que le mouvement se soit calmé, que les mobilisations se soient réduites, que la fatigue ait touché le peuple qui voudrait revenir à la normalité.
C’est le rêve des « partis de l’ordre ». Sans avoir à faire de sérieuses concessions aux masses laborieuses, il semblerait qu’ils puissent réduire l’ensemble du conflit qui leur a explosé à la figure en octobre dernier à un simple problème policier d’ordre public. Mais ils se trompent. La colère et la frustration sont maintenant multipliées de nombreuses fois.
Le 15 novembre 2019, les forces politiques du Congrès ont conclu un accord qu’ils ont appelé « Pour la paix sociale et une nouvelle constitution ». Presque tous les partis ont signé, à l’exception du parti communiste, des humanistes et des régionalistes (une partie de la démocratie chrétienne).
Les partis du Frente Amplio, le principal groupe de gauche au Congrès, se sont divisés quand certains députés ont scissionné lorsque leurs dirigeants ont approuvé l’accord. C’était le salut pour le gouvernement et pour le régime qui s’écroule.
L’accord est plein de pièges. En fait, il a mis fin à la possibilité d’une Assemblée Constituante Souveraine. Par exemple, il ne sera pas possible de discuter des traités internationaux qui, pourtant, ont une importance constitutionnelle. En outre, il suffira de 25 % des voix à la Convention pour rejeter toute proposition, car il faut 75 % de votes favorables pour faire passer quoi que ce soit. Les délégués seront élus selon la loi électorale actuelle, adaptée aux partis politiques que la majorité du peuple rejette.
Nous avons dénoncé l’Assemblée Constituante comme une fraude. En même temps, nous dialoguons avec de larges secteurs de travailleurs qui se font des illusions sur le processus. Il est vrai qu’un vote anticapitaliste de 25% pourrait bloquer les propositions de continuer comme avant, en subvertissant le blocus des néolibéraux. Même quelques élus qui élèvent la voix et dénoncent les tentatives de maintien du modèle de capitalisme brutal dans la nouvelle Constitution pourraient, avec la mobilisation massive de la société, avoir un effet important sur les décisions de l’Assemblée Constituante. Mais il est très difficile pour un tel bloc de se former au sein de celle-ci. Malgré cela, nous nous battons pour soutenir les candidats et les militants du mouvement social qui veulent essayer de lutter pour un changement.
En octobre dernier, un plébiscite a été organisé, auquel seule la moitié des électeurs potentiels a participé. Parmi ceux qui ont voté, 80 % ont soutenu une nouvelle constitution, approuvée par une convention constituante élue. Cependant, les pouvoirs de la Convention ont été limités conformément à l’« Accord de paix » de novembre dernier et à la nouvelle Constitution du Congrès. Les élections de cette convention auraient déjà dû avoir lieu, mais elles ont été reportées aux 15 et 16 mai en raison du coronavirus.
Cependant, malgré l’impact de l’accord au Congrès, les manifestations et les assemblées de quartier n’ont pas complètement cessé. Les manifestations ont continué malgré la pandémie. Même s’il y a eu des meurtres de manifestants et même des passants avec de graves blessures aux yeux, voire la cécité lorsque la police a tiré des plombs sur le visage des gens. Tout cela a augmenté la rage des jeunes.
Les manifestations de masse et les discussions de masse ont continué pendant longtemps. Mais le salut pour le gouvernement et le régime est venu avec le Coronavirus. Le 3 mars 2020, le premier cas avéré a été annoncé. Depuis lors, bien que les mobilisations se poursuivent, intégrant de nouvelles revendications telles que les subventions et l’approvisionnement alimentaire d’urgence, et l’organisation de pots communs pour nourrir les personnes tombées dans l’extrême pauvreté, on observe un reflux notable du mouvement. La gestion de la pandémie par le gouvernement Piñera a été exécrable. Sa priorité a été de maintenir les affaires. Nous sommes maintenant à un nouveau pic de la maladie. Les hôpitaux se sont effondrés ou sont sur le point de le faire. Pour l’instant, nous avons été sauvés par le système de santé publique et l’engagement des travailleurs qui le composent. Le système de santé publique, bien qu’affaibli, reste un héritage du gouvernement Allende des années 1970. C’est également un facteur clé expliquant le succès de la campagne de vaccination actuelle. Les bénéfices de celle-ci seront visibles dans deux ou trois mois, lorsqu’un pourcentage significatif de la population aura reçu les deux doses du vaccin et aura développé une immunité.
Dynamiques « d’en haut » et « d’en bas »
Il est nécessaire de faire la différence entre les dynamiques de la « société politique » et de la « société civile ». Ce qui se passe dans les institutions politiques bourgeoises a un impact évident sur la société. Les personnes qui sont affectées par les décisions de ce que l’on appelle habituellement la « politique » sont obligées de réagir. Les attaques constantes peuvent créer un certain malaise dans la classe ouvrière. En temps « normal », la dynamique de la société est subordonnée à celle des institutions politiques, dans leur ensemble. Mais alors, les mobilisations généralisées et l’organisation de ceux qui sont en bas de l’échelle aboutissent à une situation exceptionnelle dans laquelle les familles de ceux qui ne doivent compter que sur leur travail pour vivre, la classe ouvrière, peuvent renverser le pouvoir existant et ouvrir la voie à de grandes conquêtes sociales. C’est ce que nous appelons une situation pré-révolutionnaire. Si nous pouvions ajouter les actions d’un parti ouvrier donnant une direction à ce soulèvement général de la société, nous pourrions parler d’une situation révolutionnaire. Au Chili, nous avons vu des éléments d’une situation révolutionnaire, mais il y a un long chemin à parcourir pour vraiment atteindre ce point dans le plein sens du terme.
Nous sommes dans l’œil du cyclone, et il est probable qu’une fois la pandémie terminée, les manifestants descendront à nouveau en masse dans les rues. Notre tâche consiste maintenant à nous préparer à intervenir surtout par le bas et à pousser les mobilisations et l’organisation du mouvement.
Dans cette nouvelle situation, avec l’énorme saut dans la conscience des masses, en particulier de la jeunesse travailleuse, il y a d’énormes perspectives pour nous d’avancer vers la construction d’un nouveau parti de la classe ouvrière, avec une attitude révolutionnaire et un programme socialiste. C’est essentiel pour avancer dans la lutte de la classe ouvrière.
Par Patricio Guzmán, Socialisme révolutionnaire (Comité pour une Internationale Ouvrière, au Chili)
